Экспертиза проекта бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА ВОТКИНСКА

СПРАВКА – ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам экспертизы проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

от 01.12.2017 № 12

1. Общие сведения

Контрольно-счетным управлением города Воткинска произведена экспертиза проекта бюджета МО «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на основании статьи 6 Положения «О Контрольно-счетном управлении города Воткинска» и в соответствии со статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск».

Целью проведения экспертизы проекта бюджета МО «Город Воткинск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов является оценка соответствия проекта бюджета требованиям бюджетного законодательства, обоснованности и согласованности его доходных и расходных частей, соблюдения ограничений размеров долговых обязательств и предельных параметров дефицита.

Экспертиза проекта бюджета МО «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее-проект Бюджета ) проведена по документам и материалам, представленным Администрацией города Воткинска в Контрольно-счетное управление от 15.11.2017 исх. № 6723/01-16 с соблюдением установленного законодательством срока. Представленный пакет документов, состоящий из проекта Бюджета, а также нормативных актов Администрации города, сведений о прогнозных показателях, пояснительной записки и других материалов, прилагаемых к проекту Бюджета, в целом соответствуют требованиям статей 11 и 12 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск» и достаточен для проведения детального анализа. Проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов состоит из:

- текстовой части, определяющей основные параметры Бюджета и основные принципы подходов к исполнению бюджета в 2018,2019 и 2020 годах;

- приложений № 1 и 2 , определяющих прогнозируемый общий объем доходов на 2018, 2019 и 2020 годы согласно классификации доходов бюджетов и положений, определяющих ход исполнения бюджета ;

- приложений № 3 и 4, определяющих источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2018, 2019 и 2020 годах;

- приложений № 5 и 6, отражающих программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Воткинск» в 2018, 2019 и 2020 годах;

- приложений № 7 и 8, определяющих перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы;

- приложений № 9 и 10, определяющих ведомственную структуру расходов Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018, 2019 и 2020 годы;

- приложений № 11 и 12, определяющих распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2018, 2019 и 2020 годы;

- приложений № 13 и 14, определяющих распределение бюджетных ассигнований(функциональная структура) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов согласно классификации расходов бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы;

- приложений № 15 и 16, определяющих объемы бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «Город Воткинск» в 2018, 2019 и 2020 годах;

- приложений № 17 и 18, определяющих объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Воткинск» на 2018, 2019 и 2020 годы;

- приложений № 19 и 20, определяющих объемы субвенций на исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской республики, переданных в установленном законодательством порядке на 2018, 2019 и 2020 годы.

2. Экспертиза основных характеристик, заложенных в проекте Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В части 1 статьи 1 текстовой части проекта Бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отражены все пять основных характеристик (параметров) бюджета, предусмотренных частью 1 статьи 11 Положения «О бюджетном процессе в МО «Город Воткинск».

Проведена оценка каждого основного параметра проекта Бюджета на 2018 год в сравнении с первоначально утвержденными характеристиками Бюджета 2017 года (см. таблицу №1).

Таблица 1. Основные характеристики годовых бюджетов города.

№ п/п

Основные характеристики бюджета

Первоначально утвержденный бюджет на 2017 год

(тыс. руб.)

Проект бюджета на 2018 год

(тыс.руб.)

Динамика изменен. по годам (4/3*100) %

Справочно. Бюджет 2017 г. с утвержд.изменен. за 10 мес. 2017 г. (тыс. руб.)

Общий объем доходов

1372356,0

1469032,6

107,05

1629789,2

Общий объем расходов

1401937,0

1522432,6

108,6

1687658,3

Дефицит бюджета

29581,0

53400,0

180,5

29285,1 (не обеспеченный доходами)

Верхний предел муниципального долга на 01.01. следующ. года

490000,0

300000,0

61,2

490000,0

Предельный объем муницип. внутреннего долга

490000,0

300000,0

61,2

490000,0

2.1. Общий объем доходов в проекте Бюджета на 2018 год(Приложение №1 к проекту Бюджета) и Бюджете 2017 года сформирован на единой базе нормативов отчислений средств по основным видам собственных доходов и безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней и рассчитан в сумме 1469032,6 тысячи рублей. По сравнению с первоначально утвержденными общими доходами Бюджета текущего года, в проекте Бюджета на 2018 год заложено увеличение общих поступлений от всех видов доходов на 7% (см. таблица.1, строка 1), а по отношению к величине общих доходов, утвержденных решением городской Думы от 27.10.2017 № 212-РН, данный показатель в проекте Бюджета на 2018 год меньше на 9,9%.

Более детальная оценка составляющих прогнозируемых общих объемов доходов проекта Бюджета на 2018 год произведена при анализе отдельных видов доходов (см. раздел 3 настоящей справки-заключения заключения). Прогнозируемый общий объем доходов Бюджета на 2019 год планируется в сумме 1465165,4 тысячи рублей, на 2020 год в сумме 1474676,5 тысячи рублей(Приложение №2 к проекту Бюджета).

2.2. Общий объем расходов в проекте Бюджета на 2018 год предусмотрен в сумме 1522432,6 тысячи рублей, это на 8,6% больше расходов, первоначально утвержденного городской Думой Бюджета на 2017 год, и на 9,8% меньше расходов, утвержденных по итогам исполнения бюджета за 9 месяцев 2017 года решением Воткинской городской Думой от 27.10.2017 № 212-РН (см. таблица.1, строка 2). Общий объем расходов городского Бюджета на 2019 год планируется в сумме 1518368,4 тысячи рублей, на 2020 год в сумме 1523451,5 тысячи рублей.

2.3. Дефицит бюджета в проекте Бюджета на 2018 год предусмотрен в сумме 53400,0 тысячи рублей и составляет 10 % от запланированных собственных доходов бюджета, при придельном ограничении в 10% для бюджетов муниципальных образований, установленном статьей 92.1 Бюджетного Кодекса РФ (см.таблица1 строка 3). Первоначально утвержденный дефицит Бюджета 2017 года составлял 6 % от собственных доходов бюджета. На 2019 год дефицит городского бюджета составляет 10%, на 2020 год – 9,1%.

Согласно приложения № 3 к проекту Бюджета, на 2018 год в качестве источников погашения дефицита бюджета предусмотрено получение кредитов в сумме 29366,5 тысячи рублей из других бюджетов бюджетной системы РФ, получение средств от возврата бюджетных кредитов, предоставленных из городского бюджета юридическим лицам в сумме 12000,0 тысяч рублей и неиспользованные (переходящие) остатки бюджетных средств в сумме 12033,5 тысяч рублей. Согласно приложения № 4 к проекту Бюджета, на 2019 год в качестве источников погашения дефицита бюджета предусмотрено получение в сумме 21869,4 тысяч рублей кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ, получение средств от возврата бюджетных кредитов в сумме 12000,0 тысяч рублей, предоставленных юридическим лицам и неиспользованные (переходящие) остатки бюджетных средств в сумме 19333,6 тысячи рублей. На 2020 год в качестве источников погашения дефицита также предусмотрены бюджетные кредиты в сумме 20500,0 тысяч рублей, возврат бюджетных кредитов юридическими лицами в сумме 12000,0 тысяч рублей и переходящие остатки средств бюджета в сумме 16275,0 тысяч рублей. Заложенная величина дефицита в проекте Бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы обеспечивает баланс общих объемов доходов и расходов бюджета и не противоречит положениям части 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (размер дефицита местного бюджета не может превышать 10% утвержденного годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

2.4. Верхний предел муниципального долга и предельный объем муниципального внутреннего долга устанавливаются проектом Бюджета: на 2018 год в размере по 300 000 тысяч рублей, на 2019 год по 300000 тысяч рублей, на 2020 год также в размере 300000,0 тысяч рублей, что на 39% меньше, чем на 2017 год ( см. таблица. 1, строки 4, 5 ). Предлагаемые величины верхнего предела муниципального долга и предельного объема муниципального внутреннего долга находятся в рамках ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которому предельные размеры не должны превышать общий годовой объем доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Дополнительные нормативы отчислений в городской бюджет взамен дотаций из фондов финансовой поддержки не предусмотрены.

По состоянию на 01.10.2017 г. согласно долговой книге муниципального образования «Город Воткинск» фактический объем муниципального долга составил 129919,0 тысяч рублей или 29,3% доходов городского Бюджета 2017 года без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Дополнительные нормативы отчислений в бюджет города, взамен дотаций из фондов финансовой поддержки бюджета Удмуртской Республики на 2018, 2019, 2020 годы не установлены.

ВЫВОДЫ по разделу 2:

1. Состав основных характеристик проекта Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов соответствует требованиям, установленным статьей 11 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск»;

2. Общий объем доходов в проекте Бюджета на 2018 год на 7 % выше первоначально утвержденного объема доходов Бюджета 2017 года(1469032,6 тыс. руб. -2018 год, 1372356,0 тыс. руб. -2017 год), общий объем расходов в проекте Бюджета на 2018 год на 8,6% выше первоначально утвержденных расходов Бюджета 2017 года(1522432,6 тыс. руб. -2018 год, 1401937,0 тыс. руб. -2017 год); общий объем доходов в проекте Бюджета на 2019 год запланирован практически на уровне 2018 года (1465165,4 тыс. руб.-2019 год, 1469032,6 тыс. руб. -2018 год), общий объем расходов в проекте Бюджета на 2019 год также запланирован практически на уровне 2018 года (1518368,4 тыс. руб. -2019 год, 1522432,6 тыс. руб.); общий объем доходов в проекте Бюджета на 2020 год запланирован практически на уровне 2019 года (1474676,5 тыс. руб. -2020 год, 1465165,4 тыс. руб. -2019 год), общий объем расходов в проекте Бюджета на 2020 год также запланирован практически на уровне 2019 года (1523451,5 тыс. руб. -2020 год, 1518368,4 тыс. руб. -2019 год). Вместе с тем надо отметить, что при росте доходов в 2018 году на 7% к первоначально утвержденному Бюджету 2017 года, расходы Бюджета в целом в 2018 году планируется увеличить на 8,6%, в том числе:

- на реализацию полномочий, возложенных законодательством на органы местного самоуправления на 15,5%;

- на исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке на 6,8%.

3. В проекте Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, с учетом максимально установленного дефицита , соблюдается принцип сбалансированности бюджета, что соответствует положениям статьи 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем расходов, предусмотренный проектом Бюджета на 2018,2019 и 2020 годы, соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета по ранее полученным кредитам.

4. Размер дефицита бюджета в проекте Бюджета на 2018 год составляет 10%, на 2019 год -10%, на 2020 год -9,1% собственных доходов что находится в пределах ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного Кодекса РФ(дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

5. Размер верхнего предела муниципального долга и предельный объем муниципального внутреннего долга в проекте Бюджета на 2018,2019 и 2020 годы не превышают рамки ограничений, установленные пунктами 3 и 6 статьи 107 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6. С учетом выше изложенного считаю возможным утвердить основные параметры Бюджета муниципального образования «Город Воткинск»:

- на 2018 год в следующих параметрах:

1. Общий объем доходов в сумме 1469032,6 тысячи рублей;

2. Общий объем расходов в сумме 1522432,6 тысячи рублей;

3. Верхний предел муниципального внутреннего долга МО «Город Воткинск» по состоянию на 1 января2019 года в сумме 300000,0 тыс. рублей;

4. Предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 300000,0 тысяч рублей;

5. Дефицит бюджета города в сумме 53400,0 тысяч рублей; - на 2019 год в следующих параметрах:

1. Общий объем доходов в сумме 1465165,4 тысяч рублей;

2. Общий объем расходов в сумме 1518368,4 тысяч рублей;

3. Верхний предел муниципального внутреннего долга МО «Город Воткинск» по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 300000,0 тыс. рублей;

4. Предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 300000,0 тысяч рублей;

5. Дефицит бюджета города в сумме 53203,0 тысячи рублей;

- на 2020 год в следующих параметрах:

1. Общий объем доходов в сумме 1474676,5 тысяч рублей;

2. Общий объем расходов в сумме 1523451,5 тысяча рублей;

3. Верхний предел муниципального внутреннего долга МО «Город Воткинск» по состоянию на 1 января 2021года в сумме 300000,0 тысяч рублей;

4. Предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 300000,0 тысяч рублей;

5. Дефицит бюджета города в сумме 48775,0 тысяч рублей.

3.Экспертиза доходной части проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Общий объем доходов в проекте Бюджета сформирован на единой базе нормативов отчислений средств по основным видам собственных доходов и безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней и рассчитан: на 2018 год в сумме 1469032,6 тысячи рублей; на 2019 год в сумме 1465165,4 тысячи рублей; на 2020 год в сумме 1474676,5 тысячи рублей.

Структура доходной части проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в целом составлена в соответствии с требованиями главы 9 Бюджетного кодекса РФ (приложения №1и 2 к проекту Бюджета) и по сравнению с Бюджетом 2017 года не претерпела практически никаких изменений. При разработке и определении доходной базы Бюджета 2018 года учтены: фактическое исполнение по доходам Бюджета 2016 года; ожидаемое исполнение по доходам Бюджета в текущем году; прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2018-2020 годы; прогнозные показатели главных администраторов доходов Бюджета.

3.1.Налоговые и неналоговые (собственные) доходы

При формировании доходной части проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов учтены положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Удмуртской Республики « О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике», иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Проектом Бюджета на 2018 год поступления налоговых и неналоговых (собственных) доходов запланированы в размере 534235,0 тысяч рублей(приложение № 1 к проекту Бюджета), что на 8 %, или в суммовом выражении на 39622,0 тысячи рублей, больше собственных доходов утвержденного Бюджета 2017 года . Удельный вес собственных доходов в общих доходах проекта Бюджета 2018 года составляет 36,4%, что немного ниже величины, первоначально утвержденного Бюджета на 2017 год ( 38% ). С целью оценки обоснованности заложенных параметров доходов проекта Бюджета, проведен анализ прогнозных показателей, составляющих собственные доходы проекта Бюджета на 2018 год в сравнении с первоначально утвержденными собственными доходами Бюджета 2017 года, а также итогами исполнения Бюджета по доходам за 9 месяцев 2017 года и ожидаемым исполнением в целом за год.

На 2019 год проектом Бюджета поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов(приложение №2 к проекту Бюджета) предусмотрено в сумме 534182,0 тысячи рублей или на 53,0 тысячи рублей меньше собственных доходов 2018 года.

На 2020 год сумма поступлений собственных доходов в бюджет города планируется в размере 538610,0 тысяч рублей или на 4428,0 тысяч рублей больше собственных доходов 2019 года.

3.1.1. В проекте Бюджета на 2018 год поступления средств от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) запланированы в сумме 331077,0 тысячи рублей, что на 20789,0 тысяч рублей или на 6,7% больше по сравнению с первоначально утвержденными суммами налога на доходы физических лиц Бюджета 2017 года. Удельный вес данного налога в структуре собственных( налоговых и неналоговых) доходах составляет 62% при нормативе отчислений в бюджет города Воткинска в 19% и росте фонда оплаты труда в 2018 году на 6,8% к 2017 года.

Для оценки прогнозной величины налога на доходы физических лиц в 2018 году необходимо учесть, что поступления НДФЛ в ходе исполнения бюджета 2017 года происходит с некоторым отставанием от квартальных контрольных показателей. Так за 9 месяцев 2017 года поступления составили 70,4% от запланированной годовой суммы. Исходя из темпов роста в 2018 году средней заработной платы по городу (5%) и общего фонда оплаты труда (6,8%) запланированная сумма дохода по НДФЛ является оптимальной.

В проекте Бюджета на 2019 год поступление средств от налога на доходы физических запланированы в сумме 334506,0 тысяч рублей или на 3429,0 тысяч рублей больше доходов НДФЛ 2018 года.

На 2020 год сумма поступлений от налога на доходы физических лиц в городской бюджет планируется в сумме 336610,0 тысяч рублей или на 1989,0 тысяч больше доходов НДФЛ 2019 года. Налог на доходы физических лиц в бюджет города зачисляется по нормативу – 19%. ( в. т. ч по нормативу -15% в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса РФ и по нормативу -4% в соответствии с законом УР № 52-РЗ «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»).

3.1.2. Доходы бюджета в виде акцизов по подакцизным товарам (автомобильный бензин) в проекте бюджета на 2018 год определены в сумме 6 802,0 тысячи рублей или на 1714,0 тысяч рублей меньше поступлений 2017 года. Прогноз поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты представлен Управлением федерального казначейства по Удмуртской республике и рассчитан исходя из норматива отчислений (0,2159) и протяженности дорог в городе Воткинске в 236 км. Данный вид дохода запланирован в качестве источника формирования муниципального Дорожного фонда. Фактическое исполнение за 9 месяцев 2017 года составило 5510,4 тысяч рублей или 64,7% годового плана, что гораздо ниже прогнозного, поэтому предлагаемый в проекте Бюджета на 2018 год размер указанного дохода оценивается как оптимальный. Запланированные доходы бюджета в виде акцизов на 2019 год в сумме 7657,0 тысяч рублей и на 2020 год в сумме 7657,0 тысяч рублей также можно считать оптимальными.

3.1.3. Поступления средств от единого налога на вмененный доход прогнозируются в 2018 году в сумме 41736,0 тысяч рублей или на 7896,0 тысячи рублей меньше аналогичного показателя Бюджета 2017 года.

Снижение планируемых поступлений по данному налогу в 2018 году обусловлено внесением изменений в пункт 2.1 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ в части уменьшения ЕНВД на 100% в случае уплаты страховых за индивидуальных предпринимателей. При фактическом поступлении за 9 месяцев 2017 года данного налога в бюджет города в сумме 29640,2 тысяч рублей и ожидаемом его поступлении до конца текущего года в сумме 39022,0 тысячи рублей, запланированную сумма поступлений в 2018 году можно считать оптимальной. На 2019 год поступления в бюджет по ЕНВД планируются в сумме 42667,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 42820, тысяч рублей. Единый налог на вмененный доход в бюджет города зачисляется по нормативу – 100%.

3.1.4. Средства от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, по прогнозам на 2018 год ожидаются в сумме 6200,0 тысяч рублей, что на 1402,0 тысячи рублей больше показателя 2017 года. Рост доходов по данному налогу обусловлен внесением изменений в закон УР «О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике». При фактическом поступлении за 9 месяцев текущего года данного налога в сумме 3108,2 тысячи рублей и ожидаемом поступлении в 2017 году в сумме 6173.0 тысячи рублей прогнозируемые доходы в 2018 году по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы можно считать оптимальными.

В 2019 году доходы бюджета планируются в сумме 6200,0 тысяч рублей, в 2020 году в сумме 6200,0 тысяч рублей. Налог, взымаемый в связи с применением патентной системы зачисляется в бюджет города по нормативу – 100%.

3.1.5. Налог на имущество физических лиц запланирован в проекте Бюджета на 2018 год в сумме 21735,0 тысяч рублей, это на 836,0 тысяч рублей больше доходов, утвержденных в Бюджете на 2017 год. База для расчета налога на имущество физических лиц установлена законом Удмуртской Республики «Об исчислении налога, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». При фактическом поступлении налога на имущество физических лиц за 9 месяцев 2017 года в сумме 5268,1 тысяч рублей и ожидаемом поступлении в текущем году в сумме 20899,0 тысяч рублей можно сказать, что сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в 2018 году является оптимальной.

На 2019 год сумма налога запланирована в объеме 25287,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 27944,0 тысячи рублей. Налог на имущество физических лиц зачисляется в бюджет города по нормативу – 100%.

3.1.6. Доходы от земельного налога на 2018 год запланированы в размере 56237,0 тысяч рублей(43750,0 тысяч рублей -платежи юридических лиц; 12487,0 тысяч рублей-платежи физических лиц), или на 20498,0 тысячи рублей(57,4%) больше, чем в Бюджете 2017 года. Значительное увеличение поступлений по земельному налогу обусловлено увеличением ставок по налогу и отменой льгот муниципальным учреждениям и государственным учреждениям Удмуртской Республики. При фактическом поступлении за 9 месяцев 2017 года земельного налога в сумме 20479,3 тысячи рублей и ожидаемым поступлением в текущем году в сумме 35739,0 тысяч рублей можно предположить, что показатель по сумме налога на 2018 год планируется очень высокий и его достижение будет напряженным. На 2019 год сумма налога запланирована в размере 59436,0 тысяч рублей, на 2020 год в размере 59436,0 тысячи рублей. Земельный налог зачисляется в бюджет города по нормативу -100%.

3.1.7. Поступления от государственной пошлины на 2018 запланированы в размере 11352,0 тыс. рублей, что практически не превышает сумму, первоначально утвержденную в Бюджете 2017 года и на 13,7% больше суммы ожидаемого поступления в текущем году. На 2019 год поступления от государственной пошлины планируются в сумме 11300.0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме также 11300,0 тысяч рублей. Зачисление в бюджет города поступлений от государственной пошлины производится по нормативу – 100% от видов государственных пошлин, определенных пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исходя из ожидаемого поступления государственной пошлины в бюджет города в 2017 году в сумме 9982,0 тысячи рублей, можно предположить, что достижение в 2018 году устанавливаемого показателя будет напряженным.

3.1.8. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, определены в проекте Бюджета на 2018 год в сумме 38097,0 тысяч рублей( в. т. ч: доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в сумме 30388,0 тыс. руб.; доходы, полученные в виде арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности в сумме 797,0 тыс. руб.; доходы от перечисления части прибыли муниципальными предприятиями в сумме 500,0 тыс. руб.; прочие поступления от использования муниципального имущества в сумме 6412,0 тыс. руб.) или на 46,5% больше, чем в первоначально утвержденном Бюджете 2017 года и на 17% больше ожидаемых поступлений текущего года. Доходы от использования имущества в проекте бюджета на 2019 год определены в сумме 37755,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 37429,0 тысяч рублей.

Резкое увеличение доходов на 2018 год ( на 46,5%) обусловлено увеличением ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (Постановление Правительства УР от 24.04.2017 № 164). Зачисление доходов от использования муниципального имущества производится по нормативу-100%. В целом достижение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества будет напряженным.

3.1.9. Платежи при пользовании природными ресурсами в проекте Бюджета на 2018 год предусмотрены в размере 1951,0 тыс. рублей, что соответствует ожидаемому поступлению платежей в 2017 году. На 2019 год сумма платежей планируется в размере 1951,0 тысяча рублей, на 2020 год также в сумме 1951,0 тысяча рублей. Расчет прогнозов по платежам произведен Управлением Росприроднадзора УР. Снижение платежей при пользовании природными ресурсами в бюджет города в последние годы обусловлено утверждением в 2016 году новых ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду( Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913). Норматив отчислений в бюджет города составляет 60%.

3.1.10. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов планируются в проекте Бюджета на 2018 год в сумме 11930,0 тысяч рублей( в. т. ч доходы от продажи квартир, находящихся в муниципальной собственности в сумме 568,0 тысяч рублей; доходы от реализации иного имущества в сумме 2762,0 тысячи рублей; доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в сумме 8600,0 тысяч рублей), что на 34,4% ниже ожидаемого поступления доходов от продаж в 2017 году. На 2019 год доходы Бюджета от продажи материальных и нематериальных активов планируются в сумме 316,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 266,0 тысяч рублей. Снижение поступлений в городской бюджет в виде доходов от продажи материальных и нематериальных активов связано с сокращением муниципального имущества, не отвечающего функциям местного самоуправления и подлежащему приватизации. Следует отметить, что в сумме 1780,0 тысяч рублей предусмотрены поступления от реализации программы приватизации муниципального имущества в 2018 году и 712,3 тысячи рублей по договорам купли-продажи в рамках реализации положений Федерального закона № 159-ФЗ « Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства». Доходы от продажи материальных и нематериальных активов зачисляются в бюджет города по нормативу – 100%.

3.1.11. Поступления от штрафов, санкций, возмещения ущерба проектом Бюджета на 2018 год предлагаются в сумме 6934,0 тысячи рублей, что на 3% выше ожидаемых поступлений в текущем году(6730,0 тыс. руб. -2017 год).

На 2019 год поступления от штрафов, санкций и возмещение ущерба планируется в сумме 6995,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 7000,0 тысяч рублей. Необходимо отметить, что поступления от штрафов, санкций и возмещение ущерба в бюджет города зачисляются по нормативам, установленным статьей 46 Бюджетного кодекса РФ.

3.1.12. Прочие неналоговые доходы в проекте бюджета на 2018 год предусмотрены в размере 100 тысяч рублей, что является оптимальным с учетом фактических поступлений в 2017 году. На 2019 год прочие неналоговые доходы запланированы в сумме 30,0тысяч рублей, на 2020 год также в сумме 30,0 тысяч рублей.

3.2. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

Безвозмездные поступления в бюджет города предусмотрены проектом бюджета Удмуртской Республики на 2018 год в общей сумме 934797,6 тысяч рублей( в. т. ч: дотаций в сумме 115549,0 тысяч рублей; субвенций в сумме 819248,6 тысяч рублей), что на 6,5% больше первоначально утвержденных в бюджете на 2017 год. Удельный вес безвозмездных поступлений в общих доходах проекта Бюджета на 2018 год составляет 63,6%.

Удельный вес безвозмездных поступлений по ожидаемым итогам исполнения Бюджета города за 2017 год составит 70,1%. На 2019 год безвозмездных поступлений планируется в сумме 930983,4 тысячи рублей( в. т. ч: дотаций в сумме 115549,0 тыс. руб., субвенций в сумме 815434,4 тыс. руб.), на 2020 год в сумме 936066,5 тысячи рублей( в. т. ч: дотаций в сумме 115549,0 тысяч рублей, субвенций в сумме 820517,5 тысяч рублей).

3.2.1. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2018 году городу предусмотрены в сумме 115549,0 тысяч рублей, при ожидаемом поступлении дотаций в 2017 году в сумме 181215,6 тысячи рублей. На 2019 и 2020 годы сумма дотаций планируется в сумме по 115549,0 тысяч рублей.

3.2.2. Субсидии на момент формирования проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов для города Воткинска не предусмотрены.

3.2.3. Субвенции на исполнение 26 государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке муниципальному образованию «Город Воткинск» на 2018 год запланированы в сумме 819248,6 тысяч рублей, что на 6,6% больше ожидаемых поступлений 2017 года. На 2019 год субвенции планируются в сумме 815434,4 тысячи рублей на исполнение 23 переданных государственных полномочий, на 2020 год субвенции планируются в сумме 820517,5 тысяч рублей на исполнение 23 переданных государственных полномочий.

ВЫВОДЫ по разделу 3:

1. Доходная часть проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов составлена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно-правовыми актами муниципального образования «Город Воткинск»;

2. С учетом роста поступлений в бюджет города в 2018 году по налоговым и неналоговым доходам к уровню поступлений 2017 года на 8%, резервы увеличения прогнозных объемов поступлений практически по всем видов налоговых и неналоговых доходов отсутствуют.

3. Необходимо обратить внимание на то, что дополнительным источником доходов бюджета города в 2018 году и в последующие годы может стать активная реализация положений статьи 46 (Штрафы и иные суммы принудительного изъятия) Бюджетного кодекса РФ в части денежных взысканий за нарушение земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, в сфере закупок и за иные нарушения законодательства.

4. Экспертиза расходной части проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В целом структура расходной части проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов не претерпела изменений по сравнению со структурой бюджета текущего года, соответствует Положению «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск» и отвечает требованиям статьи 21 Бюджетного кодекса РФ «Классификация расходов бюджетов». Проект Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирован в ведомственной структуре расходов (приложения № 9,10 к проекту Бюджета), в структуре распределения бюджетных ассигнований по 15 муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности (приложения № 11,12 к проекту Бюджета) и в разрезе распределения бюджетных ассигнований (функциональная структура) по разделам, подразделам, целевым статьям классификации расходов Бюджета (приложения № 13,14 к проекту Бюджета). Также в проекте Бюджета отдельно выделены объемы бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «Город Воткинск» (приложения № 15,16 к проекту Бюджета), объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Воткинск» (приложения №17,18) объемы субвенций на исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке (приложения № 19,20).

4.1 Для проведения сравнительного анализа видов расходов проекта Бюджета на 2018 год и Бюджета 2017 года использованы приложения, раскрывающие распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и целевым статьям проекта Бюджета на 2018 год (приложение № 13) и Бюджета на 2017 год, утвержденного решением городской Думы от 28.12.2016 №130-РН (приложение № 13), которые сведены в таблицу №2.

Таблица 2. Распределение бюджетных ассигнований по направлениям.

№ п/п

Направление бюджетных ассигнований

Раздел, подраз-дел

Выделено первонач.в Бюджете 2017 г. (тыс. руб.)

Оценка исполне- ния Бюджета 2017 года (тыс.руб.)

Заплани-ровано в проекте Бюджета 2018 года (тыс. руб)

Измене-ния

(стр.6/ 4 *100),

Общегосударственные расходы, втч.: 1.1функционирова-ние главы города

1.2.фунционирова-ние город. Думы;

1.3функционирование Администрации; 1.4фуниционирование финансовых органов, в. т. ч КСУ 1.5 резервные фонды 1.6 другие обще. Государ. вопросы

0100

0102

0103

0104

0106

0111

0113

104134,3

2866,1

7324,5

60139,5

9984,0

500,0

23320,2

104478,0

2706,1

7324,5

59457,0

9939,3

0,0

25045,1

107890,4

2866,1

6945,6

63101,7

10100,2

500,0

24126,8

103,6

100,0

94,8

104,9

101,2

100,0

103,5

Национальная безопасность, в т ч 2.1 защита населения отЧС 2.2другие вопросы в области нац. безопасн.

0300

0309

0314

8379,2

4626,2

3753,0

5493,3

4656,2

837,1

4778,2

4140,2

638,0

57,0

89,5

17,0

Национальная экономика, в т.ч.: 3.1.транспорт

3.1.дорожное хозяйство 3.2 другие вопросы в области национальной экономики

0400

0409

0412

34793,6

34643,6

150,0

93847,6

12554,5

81207,4

85,7

34214,4

125,6

34018,8

70,0

98,3

98,2

46,7

Жилищно-комм. хозяйство, в т. ч.:

4.1.жилищное хозяйство; 4.2 коммунальное хозяйство;

4.3.благоуст-ство

4.4.другие вопросы в области ЖКХ

0500

0501

0502

0503

0505

70397,9

8200,8

2674,2

49124,8

10398,1

2240246,5

38517,1

98937,1

92381,3

10411,0

61768,1

5400,8

2823,8

43615,9

9927,6

87,8

44,3

105,6

88,8

95,5

Охрана окружающей среды

0600

200,0

190,0

100,0

50,0

Образование, в том числе:

6.1.дошкольное образование;

6.2.общее образование; 6.3дополнительное образование

6.4.молодежная политика;

6.5.другие вопросы в области образования

0700

0701

0702

0703

0707

0709

963833,8

424087,5

383231,2

108802,5

6189,7

41522,9

992090,8

429138,8

398941,4

105438,6

18149,9

39720,1

1060538,1

467272,5

425204,1

120745,1

7878,6

39437,8

110,0

110,2

110,9

111,0

127,3

95,0

Культура и кинематография в. т .ч; 7.1 культура;

7.2другие вопросы в области культ.

0800

0801

0804

101690,1

89986,7

11703,4

110525,3

98434.7

12090,6

129310,4

112581,3

16729,1

127,2

125,1

143,0

Социальная политика в. т. ч; 8.1пенсионное обеспеч;

8.2социальное обеспеч. населения; 8.3охрана семьи и детства другие 8.4вопросы в области соц. политик.

1000

1001

1003

1004

1006

60332,4

2472,0

3369,3

53727,1

764,0

61259,3

1804,0

3452,5

54738,8

1264,0

56832,3

1772,0

3910,9

50385,4

764,0

94,2

71,7

116,1

93,8

100,0

Физ. культура и спорт в. т. ч. 9.1физическая культура

1100

1101

55468,0

78309,8

66870,7

120,6

Обслуживание муниципального долга

1300

2707,7

2277,7

130,0

4,8

Общая сумма расходов бюджета

1401937,0

1704804,3

1522432,6

108,6

Из приведенных в таблице № 2 данных видно, что расходов в проекте Бюджета на 2018 год по сравнению с первоначально утвержденным Бюджетом 2017 года запланировано на 8.6% больше и особенно по бюджетной сфере. В проекте Бюджета на 2018 год заложено увеличение финансирования к уровню первоначально утвержденного Бюджета на 2017 год: по разделу 0100 «Общегосударственные расходы» (таб.2, п.1) на 3756,1 тысяч рублей (3,6%).

Увеличение расходов связано с ростом сумм субвенций на реализацию переданных государственных полномочий, финансовым обеспечением выборов в 2-х избирательных округах и финансовым обеспечением реализацию наказов избирателей; по разделу 0700 «Образование» (таб.2, п.6) увеличение составляет 96704,3 тысячи рублей (10%). Увеличение связано в основном с доведением минимальной оплаты труда до 8970 рублей, с учетом показателей «Дорожной карты» ростом расходов по фонду оплаты труда на 17,5%, ростом расходов на оплату коммунальных услуг и ростом сумм субвенций на реализацию переданных государственных полномочий; по разделу 0800 «Культура и кинематография» (таб.2, п.7) увеличение составляет 27620,3 тысяч рублей (27,2%). Увеличение расходов связано с доведением минимальной оплаты до 8970 рублей, с учетом показателей «Дорожной карты» ростом расходов по фонду оплаты труда на 17,5% и ростом расходов на коммунальные услуги; по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» (таб.2, п.9) увеличение составляет 11402,7 тысячи рублей (20,6%). Увеличение расходов также связано с доведением минимальной оплаты труда до 8970 рублей, с учетом показателей «Дорожной карты» ростом расходов по фонду оплаты труда на 17,5% и ростом расходов на оплату коммунальных услуг. . С другой стороны, запланировано снижение размеров ассигнований: по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (таб.2, п.2) снижение на 3601,0 тысяча рублей (43%). Снижение расходов по данному разделу обусловлено тем, что в 2017 году были запланированы разовые расходы в сумме 682,0 тысячи рублей на модернизацию существующей комплексной системы электронного оповещения и информирования населения и отражением в этом разделе расходов бюджета по подпрограмме «Развитие транспортной системы города» на установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки в сумме 2801,0 тысяча рублей; по разделу 0400 «Национальная экономика» (таб.2, п.3) снижение на 579,2 тысячи рублей (1,7%). Вместе с тем здесь надо отметить, что в этом разделе отражаются расходы по дорожному хозяйству и где структура расходов на 2018 год отличается от структуры расходов 2017 года. В 2017 году в данный раздел были включены разовые расходы по капитальному ремонту дороги на «Вишневый сад» в сумме 10000,0 тысяч рублей, а 2018 году предусмотрено увеличение расходов на текущее содержание дорог в сумме 3615,6 тысяч рублей, дополнительно включены расходы на ремонт тротуаров в сумме 1000,0 тысяч рублей и мероприятия в сфере гражданской обороны в сумме 3210,0 тысяч рублей; по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» (таб.2, п.4) снижение на 8629,8 тысяч рублей (12,2%). Снижение расходов по данному разделу связано с тем, что в 2017 году были включены расходы по наказам депутатов Госсовета УР в сумме 6000,0 тысяч рублей, в месте с тем предусмотрены расходы по со-финансированию мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» в сумме 1400,0 тысяч рублей, содержание детских площадок в сумме 100,0 тысяч рублей, организация и содержание контейнерных площадок в сумме 472,1 тысячи рублей; по разделу 1000 «Социальная политика» (таб.2, п.8) снижение в целом расходов на 3500,1 тысяч рублей (5,8%). Снижение расходов по данному разделу связано с уменьшением сумм субвенций на выплаты компенсаций части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории города, реализующих образовательную программу дошкольного образования в сумме 5919,4 тысяч рублей и сумм выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой в сумме 1478,8 тысяч рублей при увеличении расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в сумме 3924,4 тысячи рублей.

Общая сумма расходов бюджета в 2018 году на содержание бюджетной сферы планируется в размере 1313551,5 тысяча рублей или 86,3% от общей суммы расходов, в том числе: расходы по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы составят 1159186,6 тысяч рублей (76,1% от общей суммы расходов бюджета); расходы бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг составят 140979,0 тысяч рублей (9,3% от общей суммы расходов бюджета); расходы на организацию питания детских дошкольных учреждениях составят 36632,4 тысячи рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств запланирован в проекте Бюджета на 2018 год (приложение № 15 к проекту Бюджета) в сумме 2445,0 тысяч рублей или на 640,0 тысяч рублей меньше расходов Бюджета 2017 года. На 2019 и 2020 годы объем бюджетных ассигнований (приложение №16 к проекту Бюджета) на исполнение публичных нормативных обязательств также запланировано по 2445,0 тысяч рублей.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования на 2018 год (приложение № 17 к проекту Бюджета) предусмотрен в общей сумме 34018,8 тысяч рублей, что практически на уровне (34643,6 тысячи рублей) размера Дорожного фонда города, первоначально утвержденного на 2017 год.

Ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования «Город Воткинск» за 2017 год отражено в таблице 2, столбец 5 и в пакете документов, прилагаемых к проекту бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

4.2 В приложениях № 11 и 12 к проекту Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отражено распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности (приложение №11 распределение на 2018 год, приложение №12 распределение на 2019 и 2020 годы). В целом, удельный вес расходов, формируемый в рамках муниципальных программ в проекте Бюджета на 2018 год составляет 98,9% или в суммовом выражении- 1506414,2 тысяч рублей, на 2019-2020 годы составляет 99% или в суммовом выражении 2019 год- 1502609,0 тысяч рублей, 2020 год – 1507692,1 тысячи рублей. Основные направления расходов в проекте Бюджета, запланированные в рамках реализации муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности подробно изложены в пояснительной записке Администрации города к проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

ВЫВОДЫ по разделу 4:

1. Расходная часть проекта Бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирована с учетом положений статьи 33 бюджетного кодекса РФ и не превышает суммарный объем общих доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета по ранее полученным кредитам.

2. Ведомственная структура расходов бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы осталась прежней. Главными распорядителями бюджетных средств являются: Администрация города; Воткинская городская Дума; управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города; управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города; управление муниципального имущества и земельных ресурсов; управление капитального строительства Администрации города; управление образования Администрации города; управление финансов Администрации города и Контрольно-счетное управление города Воткинска.

3. Годовые ассигнования (функциональная структура расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, также в разрезе муниципальных программ в проекте Бюджета на 2018 год и на 2019-2020 годы имеют в основном социальную направленность, как и в предыдущие годы. Расходы Бюджета города (первоначально утвержденного) на содержание бюджетной сферы в 2017 году составляли 84,3% или 1181324,3 тысячи рублей от общей суммы расходов , на 2018 год расходы планируются в сумме 1313551,5 тысяча рублей или 86,3% от общей суммы расходов, на 2019 год в сумме 1310681,5 тысяча рублей или 86,3% от общей суммы расходов и на 2020 год в сумме 1316339,9 тысяч рублей или 86,4% от общей суммы расходов.

4. С учетом положений, изложенных в текстовой части проекта Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, определяющих порядок исполнения бюджета, возможно утверждение проекта Бюджета, представленного Администрацией города.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВОТКИНСК» НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ.

1. Представленный Администрацией города проект Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в части основных параметров Бюджета соответствует положениям статьи 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации и возможен к принятию в первом чтении (концепция).

2. Доходная часть в проекте бюджета составлена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Воткинск». С учетом прогнозов главных администраторов доходов и ростом в целом доходов на 7% (собственных доходов на 8%) в 2018 году к уровню 2017 года доходную часть проекта бюджета можно считать оптимальной и утвердить в представленных объемах.

3. Расходная часть проекта Бюджета на 2018,019 и 2020 годы составлена также в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, не превышает нормы, установленные положениями статьи 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В проекте Бюджета расходная часть представлена в виде ведомственной структуры расходов бюджета, в виде распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности и в виде распределения бюджетных ассигнований (функциональное распределение ) по разделам, подразделам и целевым статьям, имеет ярко выраженную социальную направленность, и с учетом положений текстовой части проекта бюджета, устанавливающих жесткий порядок исполнения бюджета, также возможна к принятию.

4. Размер дефицита Бюджета, предусмотренный в проекте бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы находится в пределах ограничений, установленных положениями статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Целесообразно, в целях получения дополнительных доходов в бюджет, активизировать администраторами доходов в 2018 году работу по реализации положений статьи 46 ( штрафы и иные суммы принудительного изъятия) в части денежных взысканий за нарушение земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, в сфере закупок и за иные нарушения законодательства.

6. Целесообразно, с целью конкретизации применения Положения «О дорожном фонде муниципального образования « Город Воткинск », дополнить статью 6 текстовой части проекта Бюджета частью 3 следующего содержания: «3) установить, что на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, не имеющих твердого покрытия, в зоне индивидуальной жилой застройки муниципального образования «Город Воткинск» направляются:

- в 2018 году до 2% средств дорожного фонда;

- в 2019 году до 4% средств дорожного фонда;

- в 2020 году до 6% средств дорожного фонда».

Председатель КСУ г. Воткинска Ю.Ф Столяров