Информация о контрольных мероприятиях, проведенных в 2026 году

1. Контрольно-счетным управлением города Воткинска в соответствии с полномочиями, установленными статьей 7 Положения о Контрольно-счетном управлении города Воткинска, утвержденного Решением Воткинской городской Думы от 23.03.2022 № 196-РН, на основании Распоряжения Контрольно-счетного управления от 23.10.2025 № 13 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности, достоверности отчета об исполнении муниципального задания за 2024 год и текущий период 2025 года МАУК «Культурный центр им. П.И. Чайковского» города Воткинска (переходящая проверка с 2025 года).

По результатам проверки установлено:

1. Численность наблюдательного совета, утвержденная Постановлением Администрации города Воткинска от 29.12.2023 №1661 не соответствует численности, определенной Уставом МАУК «Культурный центр им. П.И.Чайковского».

2. В нарушение пункта 6 Порядка №86н на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет не размещены сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

3. Муниципальное задание на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов формировалось Учреждением на основании утратившего силу нормативно-правового документа - Постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 №559, отмененного с 23.04.2024 Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.04.2024 №231.

4. В ходе проверки муниципальной услуги «Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества» установлено, что все клубные формирования имеют Положение о клубном формировании, рабочую программу, журнал учета работы клубного формирования, планы работы на 2024-2025г.г., 2025-2026г.г.

Не во всех журналах учета работы клубных формирований ведется учет посещаемости, данный факт может привести к некачественному выполнению муниципальной услуги и в дальнейшем неисполнению муниципального задания.

5. В ходе проверки формирования и исполнения муниципального задания установлено, что муниципальная работа «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» (номер работы 8.29) в соответствии Региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг и работ, проводится в стационарных условиях.

В плане мероприятий и отчетах по проведению мероприятий за 2024 и 2025 годы включены мероприятия проводимые вне стационара, то есть, не соответствующие уникальному номеру реестровой записи услуги и работы, утвержденной в муниципальном задании в соответствии с Региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг и работ.

Муниципальная работа «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» оказана не в соответствии с заявленным номером реестровой записи услуги и работы, утвержденной в муниципальном задании, определенной Региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 №559.

6. В ходе проверки отчетов об исполнении муниципального задания за 2024 и 2025 год установлено, что в отчеты, по муниципальной работе «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» в раздел «Иные зрелищные мероприятия» включены мероприятия, не относящиеся к культурно-массовым мероприятиям: Мероприятия по благоустройству Парка по ул.Юбилейная (состоялся городской субботник в рамках акции «Чистый город»), Мероприятия по благоустройству сквера около 35 магазина (высадка цветочной рассады), организационное собрание по открытию нового творческого сезона на 2024 и 2025г.г. и 2025 и 2026 г.г.;

7.Муниципальное задание за 2024 год, с учетом выявленных нарушений, выполнено:

- по муниципальной услуге «Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества» объемный показатель (количество клубных формирований) на 100%;

- по муниципальной услуге «Организация и проведение мероприятий» (платная): показатель объема (количество проведенных мероприятий) выполнен на 100%;

- по муниципальной работе «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»:объемный показатель (количество проведенных мероприятий (ед.)) исполнен на 91,0%, что превышает допустимые отклонения на 4%.

Муниципальное задание за 9 месяцев 2025 года выполнено:

- по муниципальной услуге «Организация и проведение мероприятий» (платная): показатель объема (количество проведенных мероприятий) выполнен на 97% от планового показателя на 9 месяцев 2025 года;

- по муниципальной работе «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»: объемный показатель (количество проведенных мероприятий (ед.)) исполнен на 91% от планового показателя за 9 месяцев 2025 года ((56-5) *100/56), что превышает допустимые отклонения на 4%.

Кроме того, учитывая, что по муниципальной услуге «Организация и проведение мероприятий» 42% проведенных мероприятий в 2024 году и 61% за 9 месяцев 2025 года не соответствуют заявленному номеру реестровой записи услуги и работы утвержденной в муниципальном задании, неправомерно делать вывод о выполнении муниципального задания в полном объеме.

8.В ходе выборочной проверки составления, утверждения и исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за проверяемый период нарушений не установлено.

9. В ходе анализа нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания установлено:

- расчет нормативных затрат на услугу «Организация и проведение мероприятий (платная)» не представлен;

- фонд заработной платы, предусмотренный планом ФХД на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределен только на бесплатные услуги (работы), такие как «Организация деятельности клубных формирований», «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий», в то время как платная услуга «Организация и проведение мероприятий» включает в себя только частичное покрытие коммунальных расходов.

Данный факт говорит о дополнительной нагрузке на бюджет, и соответственно необоснованном и неэффективном расходовании бюджетных средств.

При расчете нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по услуге «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» в стационарных условиях были предусмотрены затраты на коммунальные расходы, учитывая, что по муниципальной услуге «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» 42% проведенных мероприятий в 2024 году и 61% за 9 месяцев 2025 года проведены на открытых площадках, соответственно, коммунальные расходы Учреждение не несло, что также говорит о необоснованном и неэффективном расходовании бюджетных средств.

В ходе проверки установлено, что при расчете нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не соблюдается принцип эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в период 2024 года за счет бюджетных средств выделенных на выполнение муниципального задания были проведены мероприятия, не предусмотренные Уставом Учреждения и не входящие в полномочия органов местного самоуправления города Воткинска, Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от 29.12.2023 № 1/2024С:

- Концерт народного хора ветеранов «Дружба» в рамках участия в проекте «Живи у моря» город Анапа;

- Концертная программа творческих коллективов в деревне Болгуры (Дуэт «Настроение» принял участие в празднике деревни Болгуры).

В результате данного нарушения, сумма нецелевого использования бюджетных средств составила 106 352,60 руб.

12. В связи с тем, что в отчеты об исполнении муниципального задания за 2024 и 2025 год муниципальной работе «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» в раздел «Иные зрелищные мероприятия» включены мероприятия, не относящиеся к культурно-массовым мероприятиям, сумма необоснованно и неправомерно израсходованных бюджетных средств составила:

- за 2024 год 265 881,50 руб.;

- за 9 месяцев 2025 года 133 228,90 руб.

13. В ходе проверки установлено, что ООО «ЖКХ-Сервис» в актах сдачи-приемки работ Контракт от 20.05.2024 № 0813500000124006142-1 по благоустройству и содержанию сквера по ул.Юбилейная не указало вид работ (услуг), объем, площадь и другие технические характеристики работ (услуг) предусмотренные контрактом.

Законодательно не установлена обязанность исполнителя работ детализации наименование выполненных работ (услуг) в акте сдачи-приемки работ, но заказчик в таком случае несет риски и бремя доказывания своих расходов без оправдательных документов и риски нецелевого использования бюджетных средств.

14. В нарушение пункта 4 «Порядка уведомления руководителями муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Город Воткинск» представителя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов», утвержденного Распоряжением Администрации города Воткинска от 12.05.2020 №71-л, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», директор МАУК «Культурный центр им.П.И.Чайковского» не уведомил работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей при приеме на работу своих детей.

15. В ходе проверки установлено превышение фактического начисления по оплате труда работникам Учреждения над фондом оплаты труда, установленным штатными расписаниями за проверяемый период, составило 4 584 559,83 руб.

Превышение запланированного фонда оплаты труда (ФОТ) имеет риски неэффективного расходования бюджетных средств.

16. В нарушение пункта 17 Порядка ведения реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Воткинск», утвержденного Постановлением Администрации города Воткинска от 24.04.2025 №459, Учреждение, как правообладатель не направлял в уполномоченный орган (Управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска) заявление об изменении сведений об объекте учета, в связи с реестр сведений об объекте учета является неактуальным.

17. В ходе сверки данных инвентаризационной описи по состоянию на 02.12.2025 с фактическим наличием объектов муниципального имущества установлено, что в нарушение пункта 9 раздела III приказа Минфина России от 31.12.2016 №257н и пункта 46 Инструкции №157н не всем объектам присвоены инвентарные номера, выявлены объекты муниципального имущества, которые отсутствуют в инвентаризационной описи..

18. В нарушение пункта 2.5.6. Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 20.08.2013 №14, и в нарушение части 9 статьи 6 Положения «О порядке закрепления за муниципальным учреждением муниципального образования «Город Воткинск» имущества на праве оперативного управления» (утвержденного Решением Воткинской городской Думы от 23.09.2009 №509) Учреждением ежегодно в срок до 01 апреля не предоставляется Управлению МИиЗР обновленный перечень муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

По результатам проверки руководителю учреждения выдано:

- Предписание от 15.01.2026, с требованием по восстановлению в бюджет признанные нецелевыми использованные бюджетные средства в размере 106 352,60руб.,

- Представление от 15.01.2026 об устранении нарушений и замечаний выявленных в ходе проверки.

Предписание и Представление исполнены в полном объеме.