Отчет Контрольно-счетного управления города Воткинска о результатах работы за 2013 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетного управления города Воткинска подготовлен во исполнение ст.11 и ст.18 Положения «О Контрольно-счетном управлении города Воткинска», утвержденного решением Воткинской городской Думы от 28.03.2012 №157.

В течение отчетного года продолжалось «встраивание» Контрольно-счетного управления (далее Управление) в систему функционирования местного самоуправления и контролирующих органов. Городской Думой приняты соответствующие нормативные документы, разработаны и утверждены номенклатура дел и регламентирующие документы для обеспечения функционирования Управления как юридического лица. Налажено конструктивное взаимодействие с Государственным контрольным комитетом УР, особенно после вхождения Управления в январе 2013 года в состав Совета контрольно-счетных органов Удмуртской Республики. В июле 2013 года подписано Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральным казначейством по Удмуртской Республике и Контрольно-счетным управлением.

Управление в течение отчетного года работало с выполнением всех функций казенного учреждения в составе двух человек. Расходы бюджета на содержание управления в 2014 году снова утверждены с учетом фонда оплаты труда двух сотрудников. Решением гор. Думы от 25.12.2013 №335 на Управление возложены дополнительные функции по осуществлению контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. Исполнение указанного закона требует четкого соблюдения установленных норм и сроков.

Работа Управления в 2013 году также находилась под контролем. Материалы проверок Управления оценивала Воткинская межрайонная прокуратура, затребовав в отчетном году результаты двух проверок. Министерство финансов Удмуртской Республики в рамках общей ревизии проверило организацию контрольно-ревизионной работы, в том числе в Контрольно-счетном управлении, без замечаний.

Деятельность Управления строилась на основании полугодовых планов, которые составлялись исходя из полномочий Управления, приоритетных вопросов, определенных руководством города, при этом учтены все официальные обращения учредителей. Запланированные контрольные мероприятия на 2013 год выполнены.

За отчетный период Управлением проведено 10 контрольных проверок, из которых шесть организовано по обращениям Главы города и одно - по обращению фракции политической партии «Справедливая Россия» городской Думы.

В целях повышения результативности, полноты охвата вопросов деятельности организаций проведено три совместных проверки с участием сотрудников управления финансов, правового управления Администрации города и правового отдела городской Думы. Всего проверено 12 объектов муниципальной собственности, в том числе три исполнительных органа местного самоуправления, семь муниципальных учреждений и два муниципальных предприятия.

Изучены следующие вопросы:1) достоверность годовой отчетности об исполнении бюджета города за 2012 год; 2) расходование бюджетных и спонсорских средств управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации города на проведение городского праздника «Народные гуляния «Мелодии лета»; 3) использование средств городского бюджета управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города на приведение в нормативное техническое состояние дорог и тротуаров в 2013 году; 4) использование бюджетных и внебюджетных средств, а также муниципального имущества в МБУК «ДК «Юбилейный»; 5) законность управления и распоряжения имуществом, закрепленным за отделением велоспорта МБУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»; 6) использование бюджетных средств, выделенных муниципальным дошкольным образовательным учреждениям №№11, 22, 36 в 2011-2012 годах; 7) достоверность бюджетной отчетности за 2012 год Администрации города; 8) использование бюджетных средств муниципальным автономным учреждением ДОД ДЮСШ «Знамя» на реконструкцию стадиона в 2011-2012 годах; 9) законность получения и использования бюджетных средств муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство» на содержание и обслуживание дорог на территории города по трем муниципальным контрактам; 10) законность выплаты заработной платы руководителям, ИТР и служащим в муниципальном унитарном предприятии «Коммунсервис».

Объем всех проверенных средств составил 81 630 тыс. рублей, в том числе бюджетных средств–51 975 тыс. рублей. Нецелевого использования бюджетных средств не выявлено. С учетом разделения результатов совместных проверок между участниками, сотрудниками Управления установлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных и внебюджетных средств на сумму 574 тыс. рублей, а также нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом на сумму 147 тыс. рублей. Проведенные проверки не выявили вопиющих нарушений использования бюджетных средств и муниципального имущества, но вместе с тем в 75% проверенных организаций допущены различные нарушения по ведению бухгалтерского учета, порядка использования муниципального имущества и исполнения нормативных документов. По результатам проверок в целях устранения выявленных нарушений и воздействия на должностных лиц, допустивших нарушения, управлением направлено 4 предписания руководителям или учредителям. Результаты рассмотрения предписаний и принимаемые меры по устранению выявленных нарушений в Управление представлены, привлечено к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц. Итоги всех проведенных проверок согласно Положению «О Контрольно-счетном управлении города Воткинска» своевременно направлялись Главе Муниципального образования города.

В 2013 году Управление в соответствии с предоставленными полномочиями подготовило 3 контрольно-аналитических материала. В целях обеспечения текущего контроля исполнения городского бюджета проанализированы отчеты Администрации города об исполнении бюджета по итогам первого полугодия и по итогам 9 месяцев 2013 года. Во исполнение ст.13 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск» в установленные сроки проведена экспертиза проекта бюджета города на 2014 год. Все вышеуказанные документы направлены Главе города и Главе Администрации города.

Отчет Управления подробно рассмотрен на заседаниях комиссии по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике и в комиссии по экономике и бюджету городской Думы. Рекомендации членов комиссии будут использованы в дальнейшей работе Управления.

28 мая 2014 года